今年油价首次上涨对国计民生有多大影响？

　　24日，国家发展和改革委员会宣告：自2月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升最高零售价分别提升0.22元和0.25元。这次油价下调对国计民生有哪些影响？我国油价在国际上处于怎样的水平？新华社记者就此采访了相关部门和专家。

　　两天大跌不敌多日大幅上涨

　　发展改革委表示，去年11月16日国内成品油价格调整以来，不受市场预期欧美经济衰退前景向好以及中东局势持续动荡等因素影响，国际市场原油价格先抑后扬，涉及国际原油期货价格再次回落至每桶95美元和115美元以上。

　　不过，20日开始，国际油价连续两天大跌，22日油价轻微反弹。

　　对此，发展改革委特别强调，虽然近两日价格有所回落，但国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格上涨幅度已超过4%，超过国内成品油价格调整的边界条件。

　　中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震对此也回应认同：即使考虑上周倒数两天的下跌因素，国际市场原油倒数22个工作日移动平均价格变化依然多达4%。这次上调油价合乎现行成品油价格管理办法。

　　油价下跌影响几何？

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说：“尽管油价上调短期内对CPI的直接影响较小，但是，从长期来看，其对下游的传导效应将不会抬高整体物价水平。”

　　据卓创资讯成品油分析师刘峰的测算，尽管成品油价格上调对CPI增幅的必要贡献率为0.01%。但油价上调将必要拉升其运输成本下跌2.4%，这意味著物流成本上升1.7%。私家车主每月的油耗成本将上涨50元至100元。

　　油价上涨并不意味着国内石油企业的收益会随之减少。我国消费的石油一半以上来自进口。国内下调油价带来的好处被进口成本的上涨抵消了。

　　同时，油价下跌后，国内石油公司国产原油与国际原油的极大价差并非全部归公司所有：国家每年通过征收石油特别收益金取得上千亿元的财政收入。

　　据财政部介绍，国家征税的成品油相关税费主要用于派发农资补贴，补偿农民因油价上涨减少的种粮成本等。另外，每次国内调整油价，政府对渔业、林业、城市公交、农村道路客运等补贴标准也将随油价格的升降而变动。

　　专家指出我国油价仍正处于世界中等水平

　　林伯强认为，同周边国家和世界主要石油进口国相比，国内成品油价格“认同是处于中等水平。”

　　据发展改革委监测，今年1月25日当周，韩国、日本、新加坡、美国、法国、英国、中国台湾和香港、北京的92号、95号汽油或普通汽油每升至分别约为11.08元、10.49元、10.88元、5.56元、14.01元、12.98元、7.15元、12.98元、7.81元。除美国和中国台湾外，韩日法英等国与中国香港的油价均超过10元。

　　他指出，资源禀赋和相关税费是要求一国油价的最重要因素。俄罗斯、伊朗等中东产油国油多、税费较低，价格就便宜。“富人、穷人都开车”的美国成品油税费比较低，油价也不高。

　　为鼓励人们节约能源，绿色出行，除石油生产大国和美国，其他发达国家都对成品油征收高额税费。高额税费是英、法、新加坡以及香港地区油价大大超过我国内地的原因。

　　欧盟各国油价税负占到油价的70%至80%，我国税负占整个油价的35%至38%，而美国则实施低税负政策，税负占整个油价的15%至18%。

　　为完备税制、鼓励节约能源，2008年我国将汽油消费税由每升至0.2元提高到1元。此外，国家还对成品油征收还包括增值税、城建教育附加等。

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